说法讲理
听众朋友们大家好，欢迎您收听由南宁市司法局主办，南宁广播电视台990新闻台承办的《说法讲理》节目。本周的以案说法，我们特别邀请了璟益律师事务所主任钟雄秋，来为大家进行本期的法律科普。”
自2016年3月《说法讲理》普法节目开播以来，每逢周二晚上7时，这一熟悉的广播节目都会通过电波传播给广大听众，栏目播出后反响热烈，深受听众欢迎。
南宁市司法局秉承着以加强法制文化建设为核心，广大法律专业人士以宣传普法为己任，营造了良好的法治氛围，促进了民生和谐，推动了宣传普法的覆盖面。
以案说法
【案例一】：
2021年12月7日，桂林市部分市民的微信群中出现内容涉及涉疫相关人员身份等敏感信息，造成了不良的社会影响。桂林市公安局发现后迅速组织开展调查。
现查明：12月7日，卫某妮因防疫核查工作需要，接收到上级下发的流调表，但其违反规定将流调表转发至与工作无关的同事微信群中；在该同事群中的黄某鹏又将此流调表截图，转发至他的同学微信群，引发该信息持续转发扩散。卫某妮、黄某鹏2人的行为侵犯了公民的个人隐私，桂林市公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定，依法分别给予卫某妮、黄某鹏行政处罚。
公安机关将继续开展调查取证，对其他参与传播、扩散不实涉疫信息、侵犯公民个人隐私的违法人员，依法依规处理。
主持人：
如何理解我国法律中的治安概念？
钟雄秋：
治安，首先是一个宪法概念，治安问题以及治安权的归属都需要以宪法的形式来加以确定。而由此创造出来的治安秩序，构成了法律秩序的基础与核心。
治安，一般与管理一词连用，使得治安管理主体、客体和规范均限制在行政管理的范畴内。
主持人：
那么以上案例能够说明什么呢？
钟雄秋：
从社会控制的角度来看，治安是一种管理状态，具有“守门人”的角色。公安机关等执法部门，钟雄秋：具有依法履行治安管理职责，充分保护公民、法人和其他组织合法权益的义务，当出现违法治安管理案件时，要第一时间站出来，展现其执法魅力和人文关怀。同时，作为公民，大家要明白，自由是相对的，权利义务也是对等的。大家在体会这个大时代给我们权利释放包容度的同时，也一定要将自己放在一个大环境下思考并规范自己的行为。否则，任何违反社会治安秩序，公共安全以及侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为，必然会受到对应的处罚。
主持人：
目前，对于治安管理领域的行为规范，主要有些立法文件呢？
钟雄秋：
主要是《治安管理处罚法》，还有《行政处罚法》。
《行政处罚法》是关于行政处罚方面的一般法，《治安管理处罚法》是关于治安领域进行处罚的特别法。因此，《治安管理处罚法》有规定的，应当依据该法的规定，该法没有规定的应依据《行政处罚法》规定；两者规定不一致的，依据《治安管理处罚法》的规定。
主持人：
都有哪些处罚种类呢？
钟雄秋：
治安管理领域的处罚种类有：警告、罚款、行政拘留和吊销由公安机关发放的许可证，其中公安派出所有权作出警告和500元以下罚款的处罚。另有一个附加处罚，即限期出境或者驱逐出境。
主持人：
违反治安管理规定，只会受到这些处罚，对吗？
钟雄秋：
并不全是，如果严重违反治安管理，也会受到刑事处罚，接下来我们看一个真实案例。
以案说法
【案例二】：
2020年1月21日，被告人何杨兵密切接触了从湖北返回富川的女友沈某。富川瑶族自治县古城镇人民政府根据“新冠肺炎”疫情防控工作相关文件要求，把何杨兵列为湖北离境人员密切接触者，要求其居家隔离医学观察，并在其家门口张贴“该户正在接受居家隔离医学观察，谢绝亲戚朋友来访”字样的告示。被告人何杨兵对张贴的告示不满，拒不执行人民政府在紧急状态下依法发布的决定、命令，在居家隔离医学观察期间，擅自离开居所。2月2日下午，被告人何杨兵到村部楼打砸，打烂大门把手，办公茶几等物品。2月5日9时许，到村“新冠肺炎”疫情防控设卡点打烂办公桌、挡雨棚，并辱骂、殴打在疫情防控设岗卡值班的村支书何某1。同日，被告人何杨兵在家中被公安机关抓获归案，并如实供述了犯罪事实。经法院审理，被告人何杨兵犯妨害公务罪，被判处判处拘役四个月。
主持人：
那么，怎么区分治安管理行为与犯罪行为呢？
钟雄秋：
一般来说，办理治安案件坚持教育与处罚相结合的原则。根据《治安管理处罚法》的第二条规定，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。
例如：治安管理处罚法规定的打架斗殴的行为，只是一种尚未造成他人身体伤害或者伤害比较轻微的违法行为。如果造成较严重的伤害后果，其性质就发生变化，成为犯罪行为。
主持人：
作为公民，在日常的生活当中，应当如何做呢？
钟雄秋：
“治则不乱，安则不危”，治安问题，就是社会经过治理而实现的稳定与安宁状况。社会是一个个人组成的，没有单一个人的社会；也没有单一个人的文化；更没有单一个人的思维。我们应当在追求高尚的思想境界、素质修养下，大事讲原则、讲公正，为社会奉献正气；小事讲风格、讲奉献，为社会树立无私奉献的精神。以自驱，唤醒自律，时刻保持清醒的头脑，理性处事。打造一个政治清明，国家安定的社会环境，离不开我们每个人的努力。
璟益总结
治安管理融入了每个居民的日常生活，比如现在常见的疫情管理、摆摊管理等。且根据区域的差异性，治安管理条例各有不同。所以不仅需要法律规范，更需要我们大家自觉遵守，共同维护，积极做到从个人做起，从小事做起，才能真正做到长治久安。
规范行为从我做起，争做文明广西人！